预算控制模式
预算控制模式有紧控制（tight budgetary control）和松控制（loose budgetary control）之分。预算紧控制是一种传统的预算控制模式，在这种模式下，预算既是员工的奋斗目标，也是考核其业绩的主要依据，预算指标显示刚性特点。
目前国内推行的都是传统的紧控制预算制度，即严格的财务预算，但是其实，中国99%以上的企业不宜推行紧控制预算制度。
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“预则立，不预则废”，财务预算是非常重要的财务管理手段，但是并不是所有企业都适合推行紧控制预算制度，大致有以下几个方面：
1、企业规模较小。
小规模企业，最大目标就是如何生存如何发展，而不是管理和规范，管理和规范对于一个随时可能倒闭的小企业来说是没有意义的。
2、产业环境变化太快。
物竞天择，优胜劣汰，这是竞争性行业的游戏规则，作为企业只有随机应变，才能抓住市场机遇，才能生存和发展，而“随机应变”使我们常用的预算方法失去了前提假设，财务预算执行得越坚决，企业对市场的反应就越迟钝，把握机会的能力就越差，也就是说很难做到“随机应变”，竞争性行业中的企业如果一味固守财务预算而不知权变，最终将会被淘汰出局。
3、企业成长太快。
“计划没有变化快”，处于这一阶段的企业如果推行严格的财务预算，只会劳民又伤财，而且起不到任何预算管理的作用，如果财务老总很强势，死搬教条强制执行，就会抑制业务的发展。
4、缺乏良好的公司治理机制。
目前我国绝大多数内资企业，无论国有还是民营企业，普遍缺乏公司治理机制，股东会名存实亡，董事会被内部人控制，总经理缺乏约束，在这样的公司治理结构中，财务管理的作用是有限的。
5、企业领导层不够重视。
这里所说的领导层是指董事会和总经理，预算管理也属于“一把手工程”，得不到董事会和总经理的绝对支持，想成功是很难的。
6、财务经理能力不足。
当实行财务预算的一切外部条件均已具备之后，要想保证预算管理的成功，财务经理不光要有扎实的财务功底、丰富的行业知识和产品知识，熟悉公司的组织架构和管理实际，而且还应具备优秀的组织协调沟通的能力。
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一个企业要想成功实行紧控制预算制度，至少应具备外部、外部两方面的条件。
企业外部条件包括：
①比较大的企业规模。规模较大的企业才有能力承担因推行预算而增加的成本，规模较大的企业才有必须通过预算管理来控制费用的需求。
②比较稳定的产业环境。财务预算的方法大都是建立在稳定的假设基础上的，如果稳定假设不存在，大部分预算方法将不再适用，不适用的方法将产生不适用的预算数据，这些数据将会误导企业领导者作出错误的决策。
企业内部条件包括：
①业务发展比较平稳，预算管理建立在稳定的假设基础上。
②良好的公司治理机制，这是预算管理能够发挥作用的保障。
③公司领导充分重视，这是预算管理能否开始和推行的前提。
④财务经理素质较高，这是一切预算管理工作的人才基础。
总结
不具备上述条件的企业不宜推行紧控制预算制度，但是这并不等于这些企业不需要财务计划和预算管理的思想。
他们同样需要简单的计划和预算，即“直觉预算（intuitional budget）”，不需要严谨的规范的长篇累牍的预算文件，一张纸、一行字、一番交流，能表达预算的思想就行。具备一定条件的企业也可以尝试“超越预算（beyond budgeting）”模式，这是预算松控制（loose budgetary control）的代表模式，预算照编不误，但它不是对员工的约束和评价标准，而把它看成是沟通和计划的工具。在这类企业中，简单的财务管理就是最好的财务管理，只要有预算的思想并能在管理中体现。
