在预算管理中，不同过程，不同部门、不同人员的预算管理重点是不一样的，反映在预算指标上，也需要分级管理，做到粗中有细，各取所需。
比如，需要各分子公司、各部分填报的指标，主要是经营活动成本指标和管理费用指标，这些指标如果太过于粗略，或者是纯粹从财务管理角度出发，采用会计科目的编排方式，就会使具体填报部门的预算编报员无所适从、产生误解，从而填报错误或者是存在填报不规范的状况。
根据这种情况，需要按照全面、适用的原则，对现有的指标体系进行细化分解，在财务管理需要的基础上，以会计科目为纲要，进行细分和加工。比如在会计科目的基础上进行拆分，加入填报部门能够理解的业务语言，帮助预算编报员理解和填报。
这种指标的细分和优化是为了各编报部门填报的正确性和规范性，对于财务管理部门的审核而言，需要更接近于财务管理方式的指标体系，所以在预算系统里面，各填报部门填报的报表和财务部门进行审核的报表可能是两个指标体系，但这两个指标体系里面是有数据传递和汇总关系的，这是为了满足不同部门对预算填报和管理的不同视角。
在填报部门和财务管理部门不同的指标体系上，需要提炼出关键指标体系，以便于预算执行过程中的绩效考核，发挥预算的引导作用。
