(三) “超越预算”的实施机制
“超越预算”被认为是信息化时代企业管理的重要方法, 它的成功取决于以下六个方面: ( 1 ) 有
足够数量的高素质人才; (2) 具有企业成长与改善所必须的、富有创新能力的战略; ( 3) 高效的决策
机制; ( 4) 顾客服务的及时性和灵活性; ( 5) 能够正确估计自身存在的威胁和机会; ( 6) 不断提高产
品质量和满足顾客需求。为此, 企业组织应当做好以下几方面的配套措施: ( 1) 尽可能压缩企业的管
理层级; (2) 实施决策权限和责任的委托; ( 3) 创造企业新业务概念(新构想) 的动力; ( 4) 灵活
应用企业的竞争优势; ( 5 ) 确保和维持最佳顾客; ( 6 ) 通过完善服务和降低成本来满足顾客需求;
( 7) 倡导管理者从所有者的视角去思考问题; ( 8) 持续地为股东创造价值; ( 9) 及时应对不断增加的
不确定性, 培养勇于承担风险的企业文化氛围; (10) 具有完成目标的坚强信念; ( 11) 制定明确的业
绩责任的说明制度; ( 12) 不断追求企业利益。
与上述措施相适应的组织结构应当具有网络型模式(N型组织) 的特征, 只有当组织行为优化与业绩管
理科学相互融合时, BBM才会是有效的。对此, 企业的高层管理人员应当努力完成以下几项组织建设任务:
(1) 构建快速应变的组织体系, 并能对不断增大的不确定性做出正确的决策; (2) 选择有能力的管理者和潜
在的战略性伙伴, 创建魅力性组织; (3) 培育企业文化, 形成自我成长与完善的经营机制; (4) 降低组织成
本; (5) 保持和扩大最佳顾客群体的组织机制; (6) 以股东价值持续增长为导向构建价值创造性企业。
根据BBRT的观点, 欲使“超越预算”有效实施, 即使具有了替代传统预算的新机制, 企业组织仍
然需要对预测和资源分配、计量和控制, 以及成本管理给予特别的关注。这是因为, “超越预算”本身是
一种原则性的框架, 它的实施是借助于对一系列管理会计工具或系统的整合以及综合运用来完成的。这里
的关键问题是, 要有一套机制能够确保在权限委托的组织框架内, 使各种工具得到有效应用。例如, 随着
基于BSC战略的“持续”, 在维持“组织结构成员整体的日常工作”的同时, 要能够促使其真正地转换
为“战略性导向”。此外, 顾客关系管理包含着第一线的管理人员, 他们是否能够在第一时间内解决顾客
提出的各种问题, 也是BBM有效实施的重要前提。灵活地应用和整合这些管理会计工具, 提升其中的价
值, 是分权组织必须具备的内在能力, 也是BBM有效实施的基础。放弃传统预算管理环节, 实施“超越
预算”必须充分考虑和正确处理好上述问题。
