很多人提及预算，第一反应可能就是控制费用。但其实，预算仅仅是众多费用控制的手段之一，真想控制费用，你还有授权制度、报销制度、审批制度等等手段可以用，预算只是其中的一个参考点。
费用控制有两个很典型的例子可以参考。
一个是IBM，它的制度是“No budget ，no payment ”（没有预算，甭想开支）。即不管拿什么作为借口，没有预算谁都批不了，这是实打实的闭着眼睛控制。IBM能做到这一点，但是很多企业做不到。
在中国，如果销售经理接待一重要客户，招待费用即使超支，找领导说明情况，八成能特批。但在IBM就没门儿，签不下单来，那是你的事儿，不是我的事儿。但即使这样，也极少出现销售经理因为预算不够而离职，如果你连预算都搞不好，你还能干什么事儿？
而事实上IBM的每个业务单元和部门经理的手中，预算都是有结余的，因为每一个到IBM公司的人都非常理解和认同这种文化，所以手里的钱不敢轻易花出去。
与IBM相反的典型例子是诺基亚，诺基亚是一家强调人性化的企业。那它的费用又是怎么控制的呢？其实很简单，在诺基亚公司不看预算，而是现场判断，我认为这钱该花我该花，我认为不该花我就不花，所以在诺基亚公司预算签字的时候，碰到说NO的概率非常高。
他们为什么敢这样走向两个极端呢？是因为IBM和诺基亚都有无数的SOP，也就是标准操作流程，制度、规定、规范都很健全。当一个单子摆在面前时，早已经过了各种关卡，通常不会再有什么问题了。
其实绝大多数公司是在IBM和诺基亚这两点之间找一个平衡，所以做预算最重要的是你一定要找到一个合适的平衡点，既适合你企业人员的水平和素质，又要适合企业的文化，但无论如何，你都需要保证：
第一，政策配套的相关制度必须健全；
第二，在执行制度的时候，很认真。
